UCHWAŁA NR VII/61/2007
RADY POWIATU W CHOSZCZNIE
z dnia 30 października 2007 r.
 
 
w sprawie przekazania skargi
 
 
            Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, zm. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806 i Nr 153, poz. 1271, zm. z 2003r. Nr 162, poz. 1568, zm. z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, zm. z 2007 r. Nr 173, poz. 1218) oraz art. 229 pkt 2 i art. 231 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, zm. z 2001r. Nr 49, poz. 509, zm. z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 169, poz. 1387 i Nr 153, poz. 1271, zm. z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660, zm. z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, zm. z 2005 r. Nr 78, poz. 682, Nr 181, poz. 1524 i Nr 64, poz. 565) w zw. z art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 19 października 1991r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (Dz. U. z 2004 r. Nr 208, poz. 2128 i Nr 281, poz. 2772, zm. z 2005 r. Nr 132, poz. 1110, Nr 163, poz. 1362, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1459 i Nr 167, poz. 1398, zm. z 2006 r. Nr 104, poz. 708, Nr 141, poz. 997, Nr 170, poz. 1217, Nr 195, poz. 1437 i Nr 249, poz. 1832, zm. z 2007 r. Nr 35, poz. 218, Nr 123, poz. 851 i Nr 173, poz. 1219 )
 
 
Rada Powiatu w Choszcznie uchwala, co następuje:
 
 
    § 1. Przekazuje się Wojewodzie Zachodniopomorskiemu w Szczecinie do rozpatrzenia skargę Prezesa Zarządu Spółdzielni Usług Rolniczych w Pełczycach z dnia 22 sierpnia 2007 r. dotyczącą uwłaszczenia nieruchomości rolnych.
 
 
    § 2. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady do przekazania skargi i zawiadomienia skarżącego o przekazaniu skargi.
 
 
    §   3.   Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
 
 
UZASADNIENIE:
            W dniu 18.09.2007 r. do Rady Powiatu w Choszcznie wpłynęła skarga Spółdzielni Usług Rolniczych w Pełczycach z dnia 3 września 2007 r. dotycząca zaniedbań przy uwłaszczeniu gruntów przez Urząd Miasta i Gminy w Pełczycach oraz Starostwo Powiatowe w Choszcznie. Skarga została przekazana do Rady pismem Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 10 września 2007 r.
Skarżący stwierdził, iż w dniu 5 grudnia 1990 r. spółdzielnia władała gruntami Skarbu Państwa na zasadzie użytkowania na czas nieoznaczony. Na gruntach tych spółdzielnia wybudowała budynki z własnych środków oraz kredytów i do dnia dzisiejszego włada tymi gruntami. Urzędy przekazały nieruchomości w zasób Agencji Nieruchomości Rolnych w Szczecinie. Agencja Nieruchomości Rolnych sprzedała grunty rolnikom, natomiast zabudowania wystawiła do przetargu.    
Wobec powyższego stwierdzić należy, iż reprezentantem Skarbu Państwa na terenie powiatu, czyli działającym w imieniu Skarbu Państwa jest Starosta. Starosta jednak w przedmiotowej sprawie nie podejmował żadnych decyzji, gdyż w 1994 r. administracja samorządowa – powiatowa nie istniała. Decyzje o wygaśnięciu prawa użytkowania i przekazania przedmiotowego gruntu do Agencji Nieruchomości Rolnych podejmował w imieniu administracji rządowej – Kierownik Urzędu Rejonowego w Choszcznie.
Spółdzielnia Kółek Rolniczych w Pełczycach była uczestnikiem postępowania i jako stronie umożliwiono jej wypowiedzenie się, co do zebranych dowodów. Decyzja nie została zaskarżona i stała się prawomocna 09.12.1994 r. Starosta nie jest następcą prawnym Kierownika Urzędu Rejonowego, który był reprezentantem Wojewody, czyli administracji rządowej.    
Spór pomiędzy Agencją Nieruchomości Rolnych a Spółdzielnią mający swój finał w sądzie został rozstrzygnięty na rzecz Agencji.
W myśl art. 229 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego skargi na działalność organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego w sprawach z zakresu administracji rządowej rozpatruje Wojewoda. W związku z art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, stwierdzenie wygaśnięcia dotychczasowych decyzji oraz przekazanie mienia do Zasobu następuje w drodze decyzji właściwego ze względu na położenie nieruchomości starosty wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej. Wobec powyższego na podstawie art. 231 k.p.a., przedmiotową skargę należy przekazać do rozpatrzenia Wojewodzie Zachodniopomorskiemu w Szczecinie. 
           
  Przewodniczący Rady Powiatu
      inż. Stanisław Dycha